新一轮技术改造惠及中小企业

　　中央技术改造政策和投资陆续下达

　　□ 新华社记者 刘菊花 孟 梦

　　不用裁刀，而是用光线切割面料，光滑平顺；不用针线，而是用热黏合布料，既防水又时尚；不靠大量水流溢浸，而是用少量气雾染色，色彩均匀……记者近日在北京铜牛集团的各个生产车间看到的这些既提升产品质量又节水节能降耗的新工艺、新技术，都是国家技改资金支持的项目，也使铜牛的国际竞争力大幅提升，在今年国际纺织产业普遍低迷的情况下，其外贸出口增加了10％。

　　目前，我国中小企业发展既受到国际金融危机带来的严重冲击，又有转变增长方式的紧迫压力。在国内外不利因素的影响下，中小企业长期积累的问题日益凸显，如产品结构不合理，中低端产品多、高端产品少、世界名牌更少；自主创新能力不强，自主研发和设计能力弱；节能减排任务艰巨，与发达国家相比，在单位产值、水耗能耗、主要设备能源效率、污染排放指标等方面还有较大差距等。

　　《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》提出，按照重点产业调整和振兴规划要求，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。中央预算内技术改造专项投资中，要安排中小企业技术改造资金，地方政府也要安排中小企业技术改造专项资金。

　　据工业和信息化部部长李毅中透露，今年我国安排了30亿元中小企业技术改造资金。为支持中小企业技术改造和技术进步，意见中重申和新出台了不少扶持政策。

　　税收政策方面，中小企业固定资产由于技术进步原因可按规定加速折旧；中小企业研究开发费用，可以在计算应税所得额时加计扣除；中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其进口自用设备以及相关技术、配套件和备件，可按规定免征关税和进口环节增值税。

　　财政支出方面，国家安排了专项资金，支持中小企业通过技术改造提高产品质量和节能减排水平；支持建设中小企业公共技术服务平台；支持公共技术研发服务机构等开展对中小企业的技术服务。

　　“技术改造投资省、技术新、消耗低、工期短、见效快、效益好，可以有效优化提升产业结构、产品结构，提升企业生产经营水平。所以，它不仅是当前用投资拉动经济增长、应对国际金融危机的有效措施，而且是调整产业产品结构、提高企业竞争力的有效途径。”工信部消费品司司长张莉说。

　　我国纺织企业的99．7％属于中小企业。北京铜牛股份有限公司总经理刘杰认为，我国新一轮技术改造的有效推进已经使纺织业的国际竞争对手悄然发生了变化。“在金融危机之前，我国纺织业和亚洲一些不发达国家在同一个水平上竞争，在很大程度上，我们在拼价、拼量。金融危机的压力和国家极力鼓励的技术改造使我国纺织业升级的过程提前了，从研发、设计、生产能力到技术装备，中国纺织业都在全面提升。目前中国纺织产品质量更高，工艺更先进，竞争的层次随之提高，对手已变成土耳其、西班牙等产业水平更高更强的国家。”

　　李毅中表示，中央技术改造政策以及技改投资陆续下达到企业，对于提振市场和企业信心、扩大国内需求、推动产业升级发挥了积极的作用。

　　据工信部中小企业司司长王黎明介绍，下一阶段我国在支持中小企业技术改造方面，将进一步加大项目前期工作的力度，按照“控制总量、淘汰落后、产业集聚、提高水平”的要求，认真做好项目储备工作，保证项目质量。同时，进一步强调和明确项目申报的方向和重点，防止项目申报内容偏离国务院相关调整振兴规划的目标，并加强对项目实施的监督检查，改进和完善项目管理与评估。《中国质量报》